政府推永續債解決兆元社會住宅融資需求

政府推動社會住宅政策，規劃興建25萬戶社宅，面對龐大的資金需求，相關官員透露，正籌劃發行首檔永續債券，預計最快於今年底完成相關法制作業，明年正式推出。該永續債屬於乙類公債，其還本付息將以社會住宅營運收益為財源，並希望吸引保險業投資，解決兆元規模的融資需求。

內政部在今年4月向立法院提交的專題報告中指出，目前地方政府直接興建社會住宅的資金，多數透過內政部設立的融資服務平台與銀行媒合取得。此外，國家住宅及都市更新中心（住都中心）也採用聯貸方式取得低利率資金。然而，隨著25萬戶社宅目標的推進，未來8年的資金需求預估將達1兆元，對現有融資模式構成極大挑戰。因此，住都中心計畫發行永續發展債券，以降低融資利息與財務壓力。

相關官員表示，此次永續債以國家住都中心的社會住宅為標的，屬於具有自償性的乙類公債。這類公債的設計將融入永續發展理念，符合環境、社會與治理（ESG）標準，也契合當前金融市場對永續投資的高度重視。政府希望透過這種模式，吸引保險業等長期資金投入，促進公共建設與永續發展目標的結合。

據悉，永續債募集的資金將專項用於社宅建設，其未來的租金收入在扣除營運成本後，將作為償還本息的主要來源。由於這些社宅具有穩定的租金收益，且社會需求高，金融機構普遍對此項目抱持樂觀態度。相關官員透露，目前法制作業已進入最後階段，預計今年底可完成立法，接下來將展開發債的前置準備作業，並於明年推出第一檔中央永續債。

永續債的推出不僅是為了解決社宅融資問題，也標誌著台灣公共建設融資模式的一次重大創新。ESG投資已成為國際金融界的重要趨勢，透過永續債的發行，政府不僅能引導資金流向公共建設，也能提升台灣在國際金融市場的形象。業界人士指出，此舉既能滿足保險業等投資機構的資產配置需求，也能降低住都中心的融資成本，可謂一舉多得。

隨著台灣人口結構變化及住房需求日益迫切，社會住宅的興建成為解決居住正義問題的重要政策之一。然而，龐大的建設成本與資金壓力，也對政府財政和融資能力提出挑戰。此次規劃的永續債，作為一種創新的融資工具，有望為社會住宅提供穩定的資金來源，並有效緩解地方政府與住都中心的財務壓力。

未來，永續債的成敗將取決於市場反應與實際操作效果。如果能順利發行並獲得市場熱烈響應，不僅可以成為社宅政策的重要財務支撐，也將為其他公共建設融資提供參考範例。業界認為，這類具備自償能力的乙類公債，結合永續發展概念，將成為台灣未來公共建設融資的新趨勢。

隨著法制作業接近尾聲，永續債的推出已進入倒數計時。這檔即將面世的永續債，不僅是中央政府的第一檔此類債券，也是專為社會住宅設計的首檔永續債，未來表現備受關注。