強化對台關係重要性斯洛伐克學者解析

中歐亞洲研究中心執行長席馬齊克。（取自中歐亞洲研究中心）

我國與斯洛伐克近來關係明顯升溫，去年10月下旬我國中東歐經貿考察團先赴斯國，外交部長吳釗燮接著訪問；去年12月5日斯洛伐克經濟部政次葛力克率43人高規格訪問團搭行政專機訪台，簽署9項MOU成果豐碩。

據斯國媒體報導，中歐亞洲研究中心執行長席馬齊克（Matej Šimalčík）指出，去年斯國外交大事中，強化對台灣關係的重要性雖被外界低估，但具有相當重要性。

葛力克去年率團訪台期間，兩國簽署9項合作備忘錄，涵蓋教育人才交流、研發創新、貿易拓銷、科學園區、太空、觀光、智慧城市、科學研究等領域的合作，並召開「第一屆台斯跨部會經濟合作諮商會議」，就貿易、投資、電動車、觀光、科學園區、太空科技等領域討論合作與交流。此外，斯洛伐克政府也明確支持台灣與歐盟洽簽雙邊投資協定（BIA）。

被問到去年斯國外交的特徵為何，席馬齊克指出，從國際視野來看，民主國家與威權政體之間日益明顯的系統性衝突，威脅到以自由與規則為基礎的國際秩序；斯國總統查普托娃出席民主峰會，證明斯洛伐克是國際民主大家庭的一份子；在未來的幾年，為民主的奮鬥將成為國際體系的重頭戲。斯洛伐克國家安全高度仰賴以規則為基礎的國際秩序，不可能在這樣的系統性衝突中置身事外。

而被問到去年斯國外交最重要之事，席馬齊克表示，斯洛伐克與台灣在過去一年之內關係升溫，雖重要性被外界低估，不過雙方簽署了刑事司法互助協議，並在對斯國經濟與研發具有重要意義的多項領域建立合作關係，也促成了吳釗燮與中東歐經貿考察團的到訪，這些事都證明儘管來自中國的壓力越來越大，斯洛伐克仍能與台灣建立實質合作關係。

此外，席馬齊克強調，斯洛伐克不吝在國際場合上對中國日漸惡化的人權情況提出看法，證明其外交政策有骨氣，除了考量經濟務實主義外，也沒忘記維護以價值為基礎的自由國際秩序，這對多年以來把「價值」視為負擔的斯國外交圈來說，是個令人樂見的轉變。

不過，席馬齊克也提到，人力一直是斯洛伐克外交長年以來的問題，以致於無法對地緣政治的變化及時反應並調適，例如國際政治的焦點轉移到印太地區一事上，最明顯之處在於，歐盟多年來不斷討論該如何形塑印太地區政策，特別是針對中國，但顯然這樣的討論在斯洛伐克才正剛開始。

席馬齊克建議，雖然斯洛伐克在國際關係上面臨嚴重的權力不對稱，不過至少斯國是歐盟的會員國，可以克服這樣的不對稱關係。而國際合作要成功，關鍵在不僅在雙邊關係，更要透過歐盟來促成；因此，不僅要強化駐外人員能力，更需在駐歐盟代表處下功夫，以利斯國的共同外交和安全政策能獲得足夠關注。

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